2025年娄底中考改革新政策全面解读

娄底市教育局为响应党中央、国务院对基础教育评价改革的高度重视，根据《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）等文件精神，积极推进中考改革，并印发了《关于娄底市初中学业水平考试有关事项的通知》（娄教发〔2023〕3号）。以下是对2025年娄底中考改革新政策的详细解读。

一、改革背景与总体目标

党中央、国务院高度重视基础教育质量提升和中考命题改革。在《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中，明确要求推进中考省级统一命题。教育部多次对中考命题工作进行部署，并在《教育部办公厅关于做好2022年中考命题工作的通知》（教基厅函〔2022〕6号）中明确规定，尚未实行省级统一命题的省份需在2024年实现中考省级统一命题。

娄底市教育局紧跟上级文件精神，于2023年7月出台了《关于娄底市初中学业水平考试有关事项的通知》（娄教发〔2023〕3号），旨在通过改革进一步发挥考试评价的导向作用，深化义务教育教学改革，推动义务教育优质均衡发展。

二、主要改革内容

1. 考试实施变化

从2024年起，娄底市初中学业水平考试（中考）的语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物学9门科目的笔试将统一由省教育考试院命题、制卷，并统一考试时间。组考和评卷工作也将由省里统一部署，市、县（市区）具体组织实施。此外，物理、化学、生物学实验操作考试，信息科技考试及体育与健康现场测试，则由省教育厅统一考试标准及要求，市教育局制定实施细则并具体组织实施。

1. 考试卷面分值和时长调整

按照全省统一要求，从2024年开始，娄底市中考语文卷面分值由150分调整为120分，外语（含听力20分）由120分调整为100分。语文考试时长由150分钟调整为120分钟，外语考试时长由120分钟调整为100分钟。其他书面考试科目的卷面分值和考试时长均保持不变。

1. 高中阶段学校招生录取科目分值变化

根据省教育厅文件精神，结合娄底市实际情况，从2024年起，娄底市高中阶段学校招生录取科目分值将进行调整。语文由150分调整为120分，外语（含听力20分）由120分调整为100分，物理由90分调整为80分，化学由70分调整为60分。其他6门科目分值保持不变，其中数学120分，道德与法治、历史、生物学、地理、体育科目均为60分。

1. 初中毕业条件变化

从2024年起，娄底市学生中考考试各科目成绩需达到相应科目基础题目总分的60%，考查科目在C等及以上方可毕业。未能达到毕业要求的学生可以参加一次补考，补考由毕业学校组织，一般应于当年8月底前完成。

三、考试内容与命题原则

1. 命题依据

中考命题严格依据课程标准进行，不制定考试大纲。无论是市（州）单独命题还是全省统一命题，中考命题的原则、范围和导向均保持一致。学生需要扎实掌握基础知识、基本技能，并注重培养思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。

1. 命题要求

中考命题不出偏题怪题，不超标命题，不随意扩大或压减考试内容范围。高中课程内容、学科竞赛试题以及校外培训内容不会作为考试内容。

1. 实验操作与信息科技考试

从2023年秋季招收的初中一年级开始，物理、化学、生物学实验操作及信息科技考试将以分值计入高中阶段学校招生录取总分。这一举措旨在促进各地各校更加重视实验和信息科技教学，加强硬件设施设备建设，激发学生的学习兴趣，发展学生的科学素养，培养学生的创新意识，提升学生的实践动手能力。

四、教材版本与命题影响

1. 教材使用情况

当前，娄底市初中语文、道德与法治、历史三科使用统编教材，教材版本一致。其他学科使用的教材版本虽存在差异，但均依照义务教育课程标准进行编写，能够覆盖课程标准所要求的课程内容，达到课程标准所要求的学业质量标准。

1. 命题影响

全省中考统一命题是依据课程标准而非具体教材命题，命题过程中命题人员会认真考虑各市（州）不同版本教材使用问题。因此，不会因为各市（州）教材版本不一样而影响到考生的考试成绩。

五、县域普通高中与学前教育发展提升行动计划

娄底市教育局不仅关注中考改革，还积极推动县域普通高中和学前教育的发展提升。

1. 县域普通高中发展提升行动计划

娄底市制定了《娄底市县域普通高中发展提升行动计划（2024-2025年）》，旨在到2025年，全市县中整体办学水平明显提升，县中和娄底中心城区普通高中协调发展，公办普通高中和民办普通高中协调发展，普通高中教育和中等职业教育协调发展，全市高中阶段教育毛入学率达到93.5%以上。具体措施包括：

• 改善办学条件：制订县中标准化建设工程实施方案，重点支持一批校舍、运动场地和实验条件不达标的薄弱县中改善办学条件。
• 提高经费投入：完善生均公用经费标准和学费标准动态调整机制，确保县中生均公用经费足额拨付到校。
• 合理控制班额校额：全面消除56人及以上大班额，普通高中新入学年级班额不得超过55人。
• 严格教师队伍管理：及时补充县中教师，实施教师定向培养和高层次人才引进政策，推行教师“县管校聘”、县域内“轮岗交流”。

• 规范招生管理：全面落实公民办普通高中同步招生和属地招生政策，执行全市高中阶段学校招生录取“六统一”政策。

• 学前教育发展提升行动计划

娄底市还制定了《娄底市学前教育发展提升行动计划（2024-2025年）》，旨在到2025年，全市学前三年入园率达到92%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到90%，公办园在园幼儿占比达到55%以上。具体措施包括：

• 完善普惠性学前教育公共服务体系：合理布局学前教育资源，探索实施学前教育服务区制度，支持人口集中流入地、薄弱地区合理新增公办资源。
• 健全经费保障机制：落实政府投入为主、家庭合理分担、多渠道筹措经费的机制，各级财政将学前教育经费纳入财政预算。
• 加强队伍建设：按照规定比例落实县级和学校教师培训经费投入，加强县中校长、骨干教师培训与教师全员培训。
• 提升治理能力：建立健全配套园建设管理长效机制，推进城乡学前教育一体化发展，构建城乡帮扶模式。

通过这一系列改革措施，娄底市将进一步优化中考评价体系，提升基础教育质量，推动县域普通高中和学前教育的高质量发展，更好地满足人民群众对优质教育的需求。